记忆碎片

对于中国的基建能力，全球可谓有目共睹。尤其是在高铁建设能力上，虽然中国起步时间晚，但现在不管是设计、建造、运营、维护等的各项能力，都得到了快速提升和充分发展。

C | 赵瑜 摄                    　　本报讯 梁璐 记者刘波报道 5月15日上午，市税务局积极响应市委、市政府号召，以“税助发展 向新而进”为主题，扎实开展政务公开日主题宣传活动，零距离与纳税人交流沟通，推进政务公开向纵深发展。         　　活动中，税务干部在中国移动文化广场架设展台、放置展板，向群众面对面讲解税费政策、宣传税法知识，手把手辅导个税专项扣除等涉税操作，为群众送上税费优惠政策“大礼包”。中国已经向土耳其、俄罗斯、印尼、塞尔维亚出口了高铁技术，得到了海外国家的认可。

不过，此前中国试图在高铁项目上与保加利亚展开合作时，却意外遭到了对方拒绝：在中国高铁或西班牙高铁之间，保加利亚选择了后者。现场累计发放宣传资料100余份，解答二手房买卖、社会保险费缴纳等民生类涉税问题20余个，切实帮助群众了解各类税费优惠政策及便民办税最新举措，树立全民依法纳税意识，提升税法遵从度，让税收宣传、政务公开更接地气、更有温度。         　　此外，在税费政策咨询台前，税务干部还引导群众参与“税助发展 向新而进”税收宣传月摄影大赛现场投票，投票成功即可参加“小税熊玩转大宣传”在线抽奖活动，以特色税宣展现税收成果，用镜头语言讲好税收故事，让更多人关注税收、了解税收、支持税收。“在税务干部的帮助下，我不仅在个税APP完成了退税申请，还通过摄影大赛的有奖投票获得了一只可爱的‘税务Q版小熊’,真是不虚此行。就当所有人都对中国的失利感觉失望和不解时，一条最新的消息传来：西班牙因为无法在33个月内如期交付项目而违约。”来参加政务公开日的王女士为市税务局特色税宣点赞。         　　市税务局将以此次活动为契机，进一步聚焦群众关注热点，拓展宣传形式，延伸服务“触角”，让群众办税缴费更便捷、信息获取更通畅、诉求响应更及时，切实提高全民税收服务满意度和获得感，为地方经济社会高质量发展作出税务贡献。保加利亚自食其果，却头铁到底宣布放弃高铁项目，真是项目泡汤了也不给中国，那么保加利亚又何必选择做出这种谁也捞不到好处的行为呢？

早先，保加利亚抛出了高铁建设招标项目，计划总投资6.1亿欧元，获得20列高铁列车、15年的列车保修以及相关的人员培训服务。

D | 6.1亿欧，对于拥有高铁技术的国家来说并不算太大的订单，而且33个月的限期交付时间，也让很多国家望而却步。所以最终进入第二轮招标的，只有中车青岛四方机车车辆股份有限公司和西班牙的Talgo公司。报价方面，四方机车给出的报价是只需3.3亿欧元，而西班牙Talgo公司给出的最终报价，略高于6.1亿欧元。中方的实际报价只有保加利亚预算的46.7%，完全就是打了一个骨折价，所以价格方面，中国完胜。

保加利亚不算是富裕国家，高铁的建设又牵扯到国家的经济发展。按照正常逻辑来说，有人愿意提供高品质且超低价的商品和服务，本应毫无理由拒绝。结果保加利亚却毅然决然选择报价更高的西班牙公司，让人感到十分费解。不仅如此，今年2月份，欧盟因为中方报价太低的问题，还启动了补贴调查，即欧盟方面怀疑四方机车给出超低价的真正原因，是中国政府背后给了大额补贴。

欧盟怀疑中方此举疑似涉及不正当竞争，违反《外国补贴法规》。为了避免徒生事端，在欧盟启动调查后，四方机车也无奈宣布，迫于外界压力，只能退出保加利亚高铁项目的竞标。结果这事还没过去多久，西班牙公司就宣布自己无力在33个月之内满足保加利亚方面的项目需求，按时交付。只能说西班牙公司真是早知今日又何必当初，既然没能力交付，又何必来竞争，最后把自己搞违约了。

E | 更绝的是，到了此时，保加利亚似乎还不打算给中国公司一点机会，直接宣布取消高铁项目。这意味着，保加利亚方面前期投入招标中的人力、物力、财力也全都打了水漂，还没把高铁建成。

仔细分析整件事的始末，保加利亚的行为明显不符合逻辑。西班牙公司中标本身就不符合逻辑，一方面是报价太高，另一方面是后来的事实证明，它们根本没有对应的建设能力，那又如何在前期成功说服了保加利亚政府，拿下了订单？对于技术上的问题，Talgo公司一定心知肚明。

F | 他们清楚自己根本无法履行合同，却几乎是“捣乱”一般的胡乱参与竞标，这背后的真正搅局者，非欧盟莫属。

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一句话，欧盟很担心，随着中国的高铁技术不断出口欧洲国家，将把中国高铁在欧洲市场的影响力推上顶峰。各国一旦习惯了中国的高铁标准，其他欧洲公司将很难打入这块市场。最后最可能的局面，就是大量欧洲国家，纷纷选择了中国的廉价且高品质的高铁技术。而欧洲一众高铁公司，将彻底没饭可吃。考虑到这么严重的后果，于是背地里，欧盟策动了这次狙击行动，目的就是宁愿搅黄保加利亚的高铁项目，也绝对不能给中国高铁可趁之机。

H | 当然，保加利亚肯定也是受到了来自欧盟方面的压力。但对于该国的经济损失和未来发展问题，肯定也不再欧盟的考虑之内。只能说保加利亚也是个欧盟决策“牺牲品”。总之高铁这回是建不成了，但保加利亚作为欧盟国家，或许还能凭借这件事，额外拿到一些欧盟的补贴，这样至少也是个安慰。

有人认为，正是因为中国公司报价太低，才引起了欧盟的怀疑，最终错失了订单。只能说，这样的分析完全不靠谱，难道报价低还成了中方的错不成？说到底，欧盟只是在故意给中国公司找茬罢了，这和中方的报价根本无关。不难设想，即使中方的报价和西班牙公司完全一样，也不可能获得中标的机会。

I | 回顾整件事的后果，中方其实没有太大的损失。在高铁项目上，6.1亿根本算不上一个大订单，而且看一下保加利亚方面的需求，中方的利润空间必然非常小。这笔钱，对我们来说可赚可不赚，但保加利亚毕竟是建不成高铁了，西班牙公司也挫伤了商业信誉，他们才是真正的输家。

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